Brisel je proveo nemirnu noć između 15. i 16. oktobra, a iz nje je izašao dokument koji bi mogao da uspori, možda i na godinu dana, evropski put Crne Gore. Na samitu lidera 27 država članica, Hrvatska je prema diplomatskim izvorima postavila Podgorici osam uslova koje mora da ispuni pre članstva.
Svi uslovi vezani su za bilateralna pitanja između dvije zemlje, a neposredno dotiču dva ključna poglavlja u pregovorima: poglavlje 23, koje se odnosi na pravosuđe i osnovna prava, i poglavlje 31, koje pokriva spoljnu, bezbjednosnu i odbrambenu politiku. Ta poglavlja se, prema pravilima Unije, ne mogu zatvoriti bez saglasnosti svih 27 članica.
Crna Gora je do sada privremeno zatvorila 21 od ukupno 33 pregovaračka poglavlja i jedina je zemlja za koju je u EU počela izrada Sporazuma o pristupanju. Ipak, preostalih 12 poglavlja, uključujući ona dva sporna, ostaju zaključana dok god Zagreb ne povuče svoje rezerve.
Promjena se najbolje vidi u samom tekstu zaključaka samita. U nacrtu je stajalo da Evropski savet konstatuje namjeru predsjedavanja Savjetom da se dogovor o privremenom zatvaranju svih pregovaračkih poglavlja postigne do kraja ove godine. U konačnoj verziji, međutim, ostala je tek namjera irskog predsjedavanja da radi na zatvaranju preostalih poglavlja, bez ikakvog datuma, dok je dio o finalizaciji Sporazuma o pristupanju u potpunosti izbrisan.
Hrvatski premijer Andrej Plenković potvrdio je da je izmjena teksta urađena upravo na insistiranje Zagreba.
Nije bilo nikakvog pritiska drugih država članica. Naprotiv, puno zemalja ima razumijevanje za našu poziciju, rekao je Plenković novinarima 16. oktobra.
Prema izvorima upoznatim sa raspravom tokom radne večere lidera, ozbiljnijeg otpora hrvatskim rezervama nije bilo. Jedino je mađarski premijer Peter Mađar, prema nekim navodima, kratko ocijenio pristup Zagreba nekorektnim, ali se sve praktično svelo na tu jednu rečenicu.
Neizvjesna 2027. godina
Crna Gora je imala cilj da cijeli pregovarački proces okonča do kraja ove godine, uz podršku evropskih institucija koje su taj rok smatrale ambicioznim, ali ne i neostvarivim. Ipak, broj otvorenih poglavlja i sada jasno pokazuje da bi proces mogao da se prelije u narednu godinu.
Diplomate upozoravaju da postoji sumnja kako pregovori neće biti okončani ni tokom litvanskog predsjedavanja Evropskom unijom, koje počinje u januaru i traje do juna 2027. godine. Jedan evropski diplomata, pozivajući se na sadržaj hrvatskih uslova, ocijenio je takav ishod malo vjerovatnim.
Drugi izvor upućen u proces nazvao je stav Hrvatske zabrinjavajućim, izrazivši nadu da će otvorena pitanja biti prevaziđena kako ne bi došlo do potpune blokade crnogorskog pristupanja. Sporazum o pristupanju, kada i ako bude potpisan, mora naknadno ratifikovati svaka od 27 članica, uključujući i Hrvatsku.
Kratki link: balkanvijesti.com/v/fprNILmg
