Poslanici crnogorskog parlamenta glasali su posle ponoći, na dan 20. oktobra, za pokretanje promjene Ustava kojom bi se uvela obavezna provjera integriteta budućih premijera i ministara. Odluka je donesena nakon višesatne rasprave, dvotrećinskom većinom od 56 glasova, što je svega dva glasa više od potrebnog minimuma od 54 poslanika.
Riječ je, međutim, tek o prvoj fazi ustavne reforme, a ne o konačnoj promjeni Ustava. Protiv izmjena glasala je opozicija, dok su ih podržale stranke manjinskih naroda i nezavisni poslanici.
Vladajuća većina tokom rasprave prihvatila je predlog nezavisnog poslanika Nikole Janovića da se i budući zakon kojim će biti uređena provjera integriteta može donijeti isključivo dvotrećinskom većinom u parlamentu. Ustavni odbor je dobio rok od četiri dana da tu odredbu ugradi u nacrt amandmana.
Na ovaj način je, prema dostupnim informacijama, spriječeno da prosta parlamentarna većina naknadno sama propisuje ili mijenja detaljna pravila provjere, čime bi se mogla zaobići suština reforme.
Šta donosi nova provjera
Suština izmjena je da kandidat za mandatara, kao i svi kandidati za ministre, moraju prije predlaganja proći provjeru kojom se utvrđuje postojanje rizika od sukoba interesa. Ukoliko kandidat odbije provjeru ili ne otkloni utvrđeni rizik, ne bi mogao biti predložen za premijera ili člana Vlade.
Rezultati provjere, kako je navedeno, bili bi dostavljeni Skupštini i javno objavljeni, kako za mandatara tako i za kandidate za ministarske funkcije.
Predloženo je i da osoba koja je pravosnažno osuđena za krivično djelo sa elementom korupcije ne može biti predsjednik ili član Vlade.
Vlada je prvobitno, u avgustu, predložila šire ustavno pravilo prema kojem osoba koja ne ispuni zakonom propisane uslove integriteta ne bi mogla biti mandatar niti kandidat za ministra. U oktobru je taj tekst precizirana i sužen isključivo na utvrđivanje i otklanjanje rizika od sukoba interesa.
Ovakvo suženje, prema onome što je iznijeto u raspravi, trebalo je da odgovori na primjedbe da bi neodređen pojam integriteta mogao otvoriti prostor za političku zloupotrebu prilikom sastavljanja budućih vlada.
Nakon usvojenog pokretanja postupka, slijedi dalja procedura usaglašavanja teksta amandmana u Ustavnom odboru, a potom i konačno izjašnjavanje poslanika o samoj promjeni Ustava.
Kratki link: balkanvijesti.com/v/lgBTr7VF
